1000 сахалинских рыбопромышленников хотят квоты

Насколько честна и прозрачна процедура, агентству Sakh.com рассказал член комиссии от дальневосточного рыбацкого сообщества, президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, недавно вернувшийся из Москвы.

Заявочная кампания еще не закончена — 10 дней шел сбор заявок и их рассмотрение по итогам устраненных замечаний, работа продолжается до сих пор. На сайте Росрыболовства уже есть перечень заявителей, где указано, какие из компаний допущены и чьи заявки отклонены. Итогом работы в начале сентября станет заключение договоров с пользователями, получившими право на добычу водных ресурсов аж до 2033 года.

В последний раз квоты за предприятиями, которые они осваивали 10 лет, закреплялись в 2008 году. Исторический принцип распределения, когда разрешения на вылов получают компании, работавшие на своей территории раньше, является основой деятельности бизнеса в рыбной отрасли, разъясняет Максим Козлов. Сохранение его в ближайшие несколько лет приведет к увеличению отдачи в виде финансовых поступлений в бюджет и улучшения социальных условий для рыбаков и островного региона.

— От длительности зависит, насколько предприятия готовы инвестировать в береговую переработку, строить новые суда, заводы, создавать рабочие места, поставлять рыбу на берег. Это взаимоотношения между государством и предпринимателями. Мы считаем, что степень глубины понимания происходящих процессов в отрасли со стороны государства к рыбакам зависит, в том числе, от срока заключения таких договоров. В прошлый раз государство, предполагая, наверное, наступление каких-то негативных последствий, определило право только на 10 лет, сейчас определяется право на 15 лет, а это значит, что рыбаки за этот период доказали свою добросовестность по отношению к ресурсу, который осваивают, к интересам страны, которая предоставляет им такое право, — рассказал собеседник.

Не секрет, что такого рода вещи происходят обычно в закрытом, фактически секретном режиме, создается атмосфера замкнутости, потому что все решения принимаются исключительно внутри чиновничьего сообщества. Бытует мнение, что многие из тех, кто не имел права, его получал, и наоборот. В результате тебе выдают "кота в мешке" как свершившееся событие. Во все времена было именно так, что порождало определенные настроения в связи с непониманием происходящих событий.

После съезда рыбаков, прошедшего весной, рассказал Максим Козлов, когда рыбаки попросили Росрыболовство предоставить им возможность участвовать в этом процессе, государство пошло навстречу. В итоге шесть делегатов были выделены для участия в данном процессе в качестве наблюдателей, в их составе и руководитель ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, представлял интересы рыбаков Дальнего Востока и, в частности, островного региона.

По России на перезаключение договоров подано более 4 тысяч заявок, по Дальнему Востоку 3 тысячи, по Сахалину и Курилам около 1 тысячи.

— От рыбаков дальневосточного бассейна поступили 3 тысячи заявок, нам предоставили возможность все десять дней, пока шла заявочная кампания, быть рядом, работали глубоко за полночь. Предполагалось, что заявок будет подано около 7 тысяч, но практика показала, что часть компаний за последние годы были реорганизованы, стали правопреемниками, произошли слияния компаний. Замечаний было очень много. Наше участие помогло на стадии устранения замечаний их снять, мы смогли почти "с колес" донести до сведения комиссии необходимую информацию, учитывая понимание непосредственно происходящих в регионе процессов и знание своих компаний.

Говоря об основных причинах отказов, а их, по словам Максима Козлова, было много. Заявлялись, например, представители бизнеса, которые, вообще не имея права на заключение договоров, подали документы сразу на все объекты и на все подзоны по принципу "просто мы хотим". В большинстве отказы были связаны с дублированием заявок и отсутствием наличия права. Кто-то реорганизовался, передал право по освоению ресурсов другому юрлицу, однако снова заявился, полагая, что ему обязаны еще раз это право предоставить.

— В целом кампания проходит успешно. Могу твердо сказать, что Федеральное агентство по рыболовству сделало процедуру прозрачной, заявки рассматривали с учетом интересов рыбаков, пытаясь оказать и устранить на стадии рассмотрения все возможные замечания. Подходили строго, но с пониманием. Много было технических замечаний, путаницы с местом регистрации компании, не совпадающей с данными в ЕГРЮЛ. Людям дали возможность исправить эти ошибки. Хочу сказать, что такая практика присутствует не везде, например, по аукционной заявительной кампании подобные замечания не проходят. Если бы комиссия поставила более жесткие условия, то многие пользователи могли бы лишиться имеющегося у них права. Наше участие позволило снять такого рода напряженность. Надеемся, что рыбаки с учетом предоставленных дополнительных пяти лет смогут реализовать более интересные проекты инвестиционного характера, инфраструктурного развития, глубокой переработки, это должно сказаться на эффективности ведения бизнеса в рыбной отрасли.